今天上午，中国社会科学院在北京发布2013年社会蓝皮书——《2013年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书称，2012年中国实施了更加积极的就业政策，全国就业形势总体平稳，并未出现就业随着经济增长速度下降的态势，农民工和大学生就业未现紧张局面。

　　社会蓝皮书指出，2012年，中国实施了更加积极的就业政策，全国就业形势总体平稳，并未出现就业随着经济增长速度下降的态势。据人力资源和社会保障部统计，1～9月，全国城镇新增就业1024万人，城镇失业人员再就业完成432万人，就业困难人员实现就业135万人。三个季度的城镇登记失业率稳定在4.1%左右。

　　蓝皮书称，就业增长主要出现在中西部地区。1～8月份，东部的11个省市新增就业人数增幅比2011年同期有所下降，但中部和西部增幅高于2011年同期，其中中部新增就业增幅比上年同期高7%，西部新增就业增幅比上年同期高14%。

　　农民工就业形势较好，尽管经济增长速度回落，但并未出现农民工大批回乡的现象，根据人力资源和社会保障部对全国100多个城市劳动力市场的监测，2012年前三季度外来务工求职人数总体呈增长趋势，主要缘于中西部地区投资增长较快，消化外出农村劳动力较多。

　　在大学生就业方面，蓝皮书称，大学毕业生就业问题仍然存在，但社会舆论的反应有所缓解。同时，大学毕业生就业的机制也有所变化，不少大学毕业生毕业后进入劳动力市场求职。例如，根据人力资源和社会保障部对全国100多个城市劳动力市场的监测，2012年第三季度进入劳动力市场求职的应届大学毕业生人数，相比上年同期，增长幅度较大，在所谓的新成长失业青年中，应届高校毕业生占51.4%，而在2011年第三季度该比例为47%；实际人数则比上年同期增长20.1%。

　　蓝皮书指出，就业结构继续调整。从行业就业形势看，制造业用人需求在下降，但高新技术产业、服务业用人需求在上升。人力资源和社会保障部对11000多个企业的用工情况按月监测的结果显示，7月末与上年底相比，制造业岗位减少1.35%，信息传输、计算机服务、软件企业岗位增长4.65%，住宿餐饮业岗位增长3%，居民服务和其他服务业岗位增长1.48%。